Una legge che enuncia principi importanti ma poi non prevede nessuno strumento per dare loro attuazione. Ai lavoratori vengono riconosciuti dei diritti che poi però non obbligatorio attuare. In alcuni casi, come quello della partecipazione consultiva, si torna addirittura indietro di 20 anni. E la partecipazione agli utili invece avvantaggerà solamente i lavoratori altamente qualificati. Per gli altri, invece, il rischio è che il fenomeno del working poor aumenti.
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